人，各衙门都想办法弄小金库，搞钱放贷，赚钱发工资福利。

　　整个长安现在负责公廨钱放贷的捉钱令史，多达数百人，那还只是明面上有正式编制的。

　　中书门下两省有八十个捉钱令史，而民部的捉钱令史最多，足足一百七十个。

　　大唐的这公廨钱放贷，其实已经失控了，利息过高，几乎年息百分百，再一个就是每年那么大的资金要放出去并保证收回来并不容易，所以现在各衙门都是想办法找那些富户商家，直接把钱借给他们，到期本息归还。

　　管你需不需要，摊派。

　　实际上这就是一种对富户商贾的掠夺。

　　各衙门为了保证自己单位的这个收益，所以对捉钱令史都有业绩考核，招那些有身份的品官子弟来，他们有身份背景，可以保证放贷出去并收回来。

　　捉钱令史们业绩完成的好，还能得到优先晋升，各衙门为了自己的小金库，现在晋升的吏员中，绝大多数都是这些捉钱令史，这使的现在长安的其它吏员们很不满，他们的正常升迁通道被堵死了，去年长安的捉钱令史，有六百多人得到品官身份。

　　问题很多。

　　包括公廨田、职田这些，其实对百姓的额外负担也挺大的。

　　这些都是因为朝廷没有体系的财政，才导致的结果。

　　平时缝缝补补的勉强能支撑运转，可一旦要打仗，那就是个大窟窿。

　　这就跟去年关东大旱大量灾民，朝廷没钱粮救济，最好只得用了怀玉的发债券的办法填窟窿一样。

　　那窟窿还刚填上，财政赤字增添一大笔，现在又要打仗，还是征讨突厥，这没个三五路大军齐进，至少也得出十万兵，那这军费开支可就非常惊人的。

　　大炮一响，黄金万两，兵马未动，粮草先行啊。

　　反正武怀玉知道，现在朝廷要打仗，可根本没钱没粮。

　　“陛下，朝廷是真没钱了，根本支撑不起这场北伐突厥，臣建议，还是再等一两年。”武怀玉直言。

　　李世民的满腔热情，被一盆冷水浇灭了。

　　秦琼却坚持请战，“陛下，机会难得，战机稍纵即逝，若是让突厥度过了这个难关，给他们喘息过来了，将来我们要再出兵讨伐，可就艰难了，臣愿意带头捐赠钱粮供军，臣愿出绢一万匹。”秦琼也挺直，捐一万匹绢去打仗，自掏腰包为国杀敌。

　　侯君集更是直言，“翼国公，民部可以再发行一些债券，上次赈灾发的债券不就筹到了很多钱，这次咱们再发债券筹钱，”

　　武怀玉想对他翻白眼。

　　魏征倒是站出来帮他反驳了，“陛下，发债券那是借钱，既然是借钱，就不是凭空来的，那是要还的，本质上就是寅吃卯粮，朝廷每年的税收就那么多，现在提前透支后面的税收，这是很危险的。

　　要是如侯君集的这么简单，随便借，到期了怎么还？还不上，那朝廷的信用呢？

　　而且这些钱就算是借来的，那也是百姓的，拿去打仗，到时还不上，那百姓遇到困难又要怎么办？

　　仗不是非打不可，不是非要现在打，圣贤的君王不会不顾子民死活，国家没钱，那就继续休养生息，等攒够了钱粮再寻战机，隋炀帝数征辽东，大隋二世而亡，前车之鉴就在眼前，还请陛下三思。”

　　李世民被浇的透心凉。

　　“国家财政如此糟糕吗？”李世民也不由的叹气，本来兴奋的要讨论发兵灭突厥，现在却只能转头开始探讨为何大唐财政这么穷困。

　　“二郎，你如今兼民部侍郎判度支，执掌国家财政，你可有何良策可以改变眼下困局？”

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