直接拿钱到盐仓卖盐，改为先运粮草到边关换盐引，再去盐仓支盐。”

　　“此法太过复杂吧？”韩仲良依然不太看法。

　　“也不用全部都用开中法，我们先估算出边关所需粮草，然后张榜招商报中，盐商要先承接任务，然后自己采买或是只替朝廷运输，完成任务后换引，再到盐场支盐，最后贩卖市易。”

　　开中的盐到时肯定价格要比直接到盐仓交税取引买盐要便宜一些，得让利。

　　只要提前报中，就是把需要的粮草布匹等军需预算好，制订好折算的价格、运费，公开招商，比较公开透明，给商人留足利润，吸引他们承接。

　　直接自己采办粮草物资等运到边关，还是只承担运输任务，都有不同的价格，朝廷最后都是折成盐引支付。

　　“看似朝廷不花一文钱，既解决粮草布匹等军需，还不用承担运输，不用征召百姓，也不用承担路上耗费，但，就算盐专卖，可盐也是朝廷从盐场买来的，也还是花钱的，这不还得国库支出吗？”

　　“那跟直接国库出钱采买、征民夫运输有什么区别？”韩仲良置疑。

　　武怀玉的回答是官办改商办，能够更加灵活和有效率，官府征召一批民夫运输粮草支边，其效率是很低下，而且对百姓农耕生产等影响很大，但商人很多都是有现成的渠道、人手、车马等工具，他们效率更高。

　　甚至他们采买物资等，也更灵活高效，这是事实。

　　当然，开中法还能减少一些中间的环节，朝廷卖盐得钱，再采买物资，再征发民夫运输，这环节就比较复杂。

　　直接改成开中盐法，报中招商、运粮换引、凭引取盐，朝廷要做的可就少的多。

　　官府的效率成本，可是比商人高的多。

　　开中所需盐之外的余盐，可以直接卖给盐商，不用运粮换引，但这个盐价肯定要高一些，利润得比开中法赚的少。

　　这样才能刺激商人们运粮供边，甚至还能促使一些商人直接在边疆垦荒种地，到时直接就能以边地之粮就近开中换引，粮食运输本来最大的成本就是路上的耗费，尤其是远距离的，如果能够边地搞商屯种粮，那利润更高。

　　这样结果就是商人得利，朝廷也得利，毕竟边疆地广人稀，需要开发，边疆镇守军队，更需要粮草。

　　如果边地就能产出供应，这对朝廷来说当然是最好的。

　　但不管行不行开中法，如今朝廷行盐专卖法，要以盐引支盐，那最重要的一点，就是有多少盐才能发多少引，绝不能滥发盐引，那会引发无穷后患。

　　盐引就得是个简单的凭证，是买盐的资格凭证，凭盐引取相应盐数量，同时付钱、交税。

　　付过盐钱交过盐税，领取相应引数的盐后，就任你自由贩卖，朝廷不再管，也不要搞什么划区经营，甚至什么固定的盐商身份，这

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