要求的，全部成为步兵。

　　步兵要从当前的六万人（不包含丹阳兵）压缩到三万到四万人。

　　徐州暂时仅有三郡国，没有必要养这么多军队，必须建立精兵、强兵，此前陶谦近十万军队，纯属浪费。

　　为了加强徐州的军事力量，也为了便于管理，高顺决定把琅琊郡还给徐州；当然了，城阳郡依然归青州管辖，这是为了青州便于防御。

　　驻守琅琊郡的中郎将此后暂归许林指挥。

　　许林与高顺有亲戚关系，张猛对此没有不满，且他的武艺也不如许林。

　　考虑到广陵郡的水军，并方便对江东的秦关进行支援，在高顺的授意下，许林派出使者，前去向鲁肃索要广陵郡。

　　广陵与秦关的驻地丹徒隔江南北相望。

　　出使的是从事孙乾。

　　鲁肃保持沉默。

　　孙乾向其讲解徐州形势，新任徐州刺史乃冠军侯妻兄，且徐州已收回故地琅琊郡，现在兵强马壮，若是不能收回广陵郡，必将导致战乱再起。

　　鲁肃道：“公祐，肃乃徐州下邳国人，与徐州本为一体，归还广陵郡乃合情合理之事，只是肃之家在东城县，且现在东城县和淮陵县已划归九江郡管辖，是否可留下此两县？”

　　孙乾道：“既然子敬如此通情达理，我们徐州也能无义，东城县可归九江郡，但是淮陵县乃下邳国南部门户，失之则不便于防守，故此，不能满足子敬要求。”

　　鲁肃知道这是主公高顺的统筹安排，能留下东城县，他在面子上已能对下属有所交代，便同意了孙乾的意见，只留下东城县，其余各县具归还徐州。

　　鲁肃此时只剩下原九江郡、庐江郡和他独自设的淮西郡、合肥郡和六安郡，不足五十个县，实力在周围属于中等。

　　且地盘被众多诸侯合围，要想有所展，非常困难，且这已与当初他与高顺制定的南下江东计划相违背，高顺又没有给他新的指示，让他非常困惑。

　　于是，鲁肃借参加陶谦葬礼之机，派人出使徐州，并处理交接广陵郡等事宜；孙乾与之一起返回徐州。

　　在高顺的印象中，中国的南北分界线不是长江，而是秦岭-淮河。

　　当中国出现南北分裂政权的时候，秦岭-淮河一线是双方争夺最激烈的地区。

　　秦岭争夺最激烈的是汉中郡。

　　襄阳城是秦岭和淮河的节点，历来是兵家必争之地。

　　而淮河的重要性更大，淮河不像黄河，冬天不会结冰，便于防守，所以有一句古话，守江必守淮，若是南方政权失去了江北的淮河流域，则离南方被占已经不远了。

　　鉴于淮河流域如此重要的地位，避免此后南北分裂，高顺决定此后的扬州将不再管辖江北之地；而江北的淮河流域也不会让一州管辖，至少由两州共同管辖，这也是高顺把广陵郡返还徐州的重要原因之一。

　　鲁肃所派的使者

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