令官指挥台儿庄会战，由他担任皖东北警备司令，整编指挥皖东北地区武装力量，相信小鬼子以后会天天做噩梦的。具体说，皖东北武装力量整编为皖东北警备旅，由张爱萍兼任旅长，按照八路军正规军的训练标准训练部队。另外，各县编县大队，区编区小队，村编民兵队，形成完备的武装体系。盛专员发展的武装可以编为第六专区警卫团，主要负责专区机关安全。至于部队的军费和供应，由皖东北地区财税负担。”

　　盛子瑾听的心里哇凉，忍不住抗议道：“刘师长的这种安排违背军令政令，我不能苟同。”

　　刘一民耐心地说：“盛专员，看问题得实事求是。你想想，你和桂系的关系不好，有桂系背景的县长哪一个会听你指挥？不要说你想整顿他们了，我估计很快他们就会向你下手，你能不能保住命都很难说。再说凭你的那点武装，不要说打鬼子了，自保都困难。到现在为止，你的部队恐怕一直处于组建状态吧？打死过一个小鬼子没有？要是不采取措施，迅速整合和壮大力量，一旦我返回山东，日军就会重新打过来，这皖东北还得沦陷。你说，是按我说的办呢还是让小鬼子重新占领皖东北啊？”

　　盛子瑾陷入了深思。

　　刘一民趁热打铁，又说道：“我们和日本人的战争，是两个国家前途命运的决战。这样的战争，离开人民的权利支持和参与是根本不可能胜利的。要想让老百姓支持，就必须得有值得老百姓信赖的政府。这个国共合作新模式，就是从根本上解决民众支持问题。你想想，看我说的有道理没有？”

　　盛子瑾一声不吭，闷头思索。

　　刘一民不再理他，摸出一根烟，点上，吸着，静等盛子瑾说话。

　　过了一会儿，盛子瑾似乎是想通了，抬起头说道：“刘师长，你说的似乎有道理，但是我总觉得不好搞。我这个专员是省政府正式任命的，你再这样搞，难道就真的不怕背上扰乱国家体制的罪名么？”

　　刘一民还以为盛子瑾想通了，没有想到他会问出这样的话，直截了当地回答说办什么事情都要从有利于团结抗战的角度去考虑，眼下的皖东北只能实行这种办法，目的是保卫皖东北，不存在扰乱国家体制问题。

　　盛子瑾接着问道：“那要是我不愿意当这个专员呢？”

　　刘一民回答的更干脆：“只要你坚持团结抗日，我们就支持你。如果你实在不愿意当，我们欢送。”

　　到了这个时候，盛子瑾已经彻底明白刘一民是下决心这样干了。盛子瑾翻来覆去想了再想，觉得人在屋檐下不能不低头，只能先走一步看一步了。实在不行，再拔腿走人。

　　接下来的谈话就比较愉快了，两个人就皖东北行署的具体任务又进行了深入探讨，最后确定就在半城镇召开皖东北各方势力代表会议，研究成立皖东北抗日民主参政会和皖东北警备司令部事宜。争取赶在八路军主力返回山东前，完成皖东北武装力量的整编。

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